住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大力度保護(hù)傳統(tǒng)村落的要求，進(jìn)一步完善中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，現(xiàn)就做好第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作通知如下：
一、高度重視調(diào)查推薦工作
自2012年以來，我部會(huì)同相關(guān)部門先后數(shù)次組織傳統(tǒng)村落調(diào)查，分4批將4153個(gè)有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，涵蓋全國(guó)所有省272個(gè)地級(jí)市、43個(gè)民族，大部分傳統(tǒng)村落已列入名錄。但是，仍有部分地區(qū)未開展深入調(diào)查挖掘，一些有價(jià)值的村落沒有列入保護(hù)范圍。第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查是最后一次全國(guó)性調(diào)查，力爭(zhēng)將所有有重要保護(hù)價(jià)值的村落全部納入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，建立基本完善的中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。各地要高度重視，充分利用現(xiàn)有資料，組織做好傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦工作，特別是要對(duì)尚未深入開展傳統(tǒng)村落調(diào)查挖掘的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。要調(diào)動(dòng)大專院校、科研設(shè)計(jì)單位、社會(huì)團(tuán)體及專家學(xué)者等社會(huì)各方面力量，開展深入挖掘調(diào)查，確保推薦上報(bào)的傳統(tǒng)村落具有一定保護(hù)價(jià)值。
二、調(diào)查對(duì)象
傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，現(xiàn)存比較完整，具有較高歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。調(diào)查對(duì)象原則上為行政村，現(xiàn)存比較完整，具有重要保護(hù)價(jià)值、村落戶數(shù)不少于30戶、相對(duì)獨(dú)立的自然村也可作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查對(duì)象應(yīng)符合下列條件：
（一）歷史文化積淀較為深厚。村落在歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地；或與重要?dú)v史名人以及曾經(jīng)發(fā)生過的重要?dú)v史事件有關(guān)；村落蘊(yùn)含深厚的儒家思想、道家思想、宗親文化、傳統(tǒng)美德和人文精神等，能夠集中反映本地區(qū)的地域或民族特色。
（二）選址格局肌理保存較完整。村落延續(xù)傳統(tǒng)選址，順應(yīng)自然山水，延續(xù)歷史文脈，具有傳統(tǒng)特色和地方代表性。村落空間結(jié)構(gòu)、格局肌理融入自然環(huán)境，延續(xù)傳統(tǒng)格局，整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)。村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。
（三）傳統(tǒng)建筑具有一定保護(hù)價(jià)值。村落中文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑分布集中連片，或數(shù)量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。歷史建筑、傳統(tǒng)建筑歷史悠久、建筑精美、保存完整。
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好。村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)，與村莊依存度較高。村落經(jīng)常舉辦民俗活動(dòng)，內(nèi)容豐富。
（五）村落活態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)好。村落中仍有大量的村民居住，村民知曉傳統(tǒng)村落推薦事宜，村兩委能夠在村落日常管理中發(fā)揮作用。
三、調(diào)查內(nèi)容
村落調(diào)查應(yīng)按照第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表（見附件）的內(nèi)容進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容包括：村落基本數(shù)據(jù)、村落簡(jiǎn)介、村落歷史等村落概況；村落的自然環(huán)境、風(fēng)景名勝、文物古跡等周邊環(huán)境；村落選址、村落格局、村落風(fēng)貌、建村智慧等選址格局相關(guān)內(nèi)容；村落中有重要保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，包括每一棟傳統(tǒng)建筑權(quán)屬信息、建筑概況、重要改建歷史、建筑中發(fā)生的故事及每一個(gè)歷史環(huán)境要素概況，并分別用圖示的方式標(biāo)示傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的位置；村落民俗文化，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本信息、存續(xù)狀況及一般節(jié)慶活動(dòng)、祭祀崇禮、婚喪嫁娶等民俗活動(dòng)；村落生產(chǎn)生活狀態(tài)及村志族譜，包括特色物產(chǎn)、商業(yè)集市、服裝服飾、美味美食等生產(chǎn)生活內(nèi)容及村志、族譜、村規(guī)民約等。
四、調(diào)查組織
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織專家委員會(huì)對(duì)推薦村落進(jìn)行審核，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及存疑村落進(jìn)行實(shí)地考察，公布第五批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的名單。
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織做好本?。▍^(qū)、市）傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，制定調(diào)查方案，組織專家初審，對(duì)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦村落進(jìn)行實(shí)地抽查，將符合要求的村落推薦上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門。
此次調(diào)查推薦工作以縣為單元，各縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織做好入村調(diào)查，按“一村一表”要求如實(shí)完整填寫第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表，對(duì)填報(bào)材料進(jìn)行精準(zhǔn)核實(shí)，保證填報(bào)材料準(zhǔn)確、真實(shí)。屬于同一行政村兩個(gè)以上自然村的，原則上以行政村為單位合并推薦。
五、上報(bào)材料
推薦上報(bào)傳統(tǒng)村落應(yīng)提交下列材料：
（一）第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表。
（二）推薦村落ppt。ppt要反映村落概況、歷史文脈、格局肌理、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、民俗文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、生產(chǎn)生活、村志祖譜，尤其要提供反映村落全貌的村落鳥瞰圖，有條件的可以提供視頻資料。
（三）《行政區(qū)劃手冊(cè)》中村落信息頁復(fù)印件。如有調(diào)整，應(yīng)出具省級(jí)人民政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)復(fù)印件。
推薦上報(bào)村落名稱要與行政區(qū)劃名稱一致，上報(bào)材料要與村落實(shí)際相符，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及民俗文化活動(dòng)照片應(yīng)為本村相關(guān)活動(dòng)照片。
六、時(shí)間要求
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)于2017年10月20日之前將擬推薦村落名單及上述推薦村落材料上報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并將所有材料全部錄入“第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查”信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.earlyping.com）。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于2017年11月30日前將初審?fù)ㄟ^的擬推薦村落名單及上述推薦村落材料報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并在“第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查”信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：www.earlyping.com）填寫初審意見。
聯(lián) 系 人：賈一石 丁皓 侯希冉
聯(lián)系電話：010-58934432、58934431
傳 真：010-58934431
郵 箱：zgctcl5@126.com
附件：第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年7月28日
抄送：文化部辦公廳、國(guó)家文物局辦公室、財(cái)政部辦公廳、國(guó)土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳、國(guó)家旅游局辦公室。
